За прошедший кризисный год каждый потребитель видел пугающую картину пустых полок в супермаркете - или вживую, или на фотографии. У "пустоты" было множество причин, в том числе подорожавший импорт и сложное финансовое положение сетей. Вопрос продовольственной безопасности обеспокоил правительство, но, видимо, не настолько, чтобы реально помогать отечественному производству.

По сравнению с 2008 годом во многих секторах сократился импорт. По данным ВНИИ экономики сельского хозяйства, за 2009 год около 36% продуктов, реализуемых в российских магазинах, произведено за рубежом. Согласно данным ФТС, с января по август 2009 года в Россию импортировано продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 19,8% меньше, чем в прошом году.

Пусто не бывает?

После сокращения импортных поставок незамедлительно последовали призывы стимулировать внутреннее производство. "Нельзя забывать, что при общих демонстрируемых положительных показателях существует и некоторая проблематика, которая во многом отражается в значительной поляризации рынков крупных городов и остального пространства России, что приводит к росту доли продовольственного импорта в первых вплоть до 70-80%", - отмечает генеральный директор исследовательского агентства inFOLIO Research Group Олег Клепиков. Этот рост, по мнению эксперта, во многом определяется различным составом потребительской корзины в качественном и в ценовом выражении. Состав корзины зависит от экономической ситуации в регионе, а сам показатель доли импортных продуктов - от возможностей производства и уровня цен на сопоставимую продукцию.

Меняем зерно на мясо

По мнению ведущего эксперта ИКАР Евгения Иванова, многие продовольственные секторы по-прежнему имеют низкий уровень самообеспеченности, например: сахар, говядина, свинина, сыры, молочные продукты и многие другие. "Однозначно конкурентоспособно в России производство зерновых (кроме риса) и масличных культур и продуктов их переработки, - отмечает эксперт. Действительно, существует точка зрения, согласно которой Россия должна быть мировой зерновой державой. Но есть один нюанс. "Сейчас наша страна занимает 3-е место по экспорту зерна, - рассказывает первый зампред комитета Госдумы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин. - Сегодня мы экспортируем 20 млн тонн зерна, а импортируем около 3 млн тонн мяса и до 9 млн тонн в пересчете на молоко молочных продуктов, что соответствует в пересчете 30 млн тонн зерна. Получается, что мы не экспортируем, а импортируем 10 млн тонн и при этом теряем 5 млн рабочих мест".

По словам исполнительного директора аналитического центра "СовЭкон" Андрея Сизова-младшего, по мясу и мясопродуктам Россия зависит от импорта примерно на треть всего объема потребления.

Точка роста

Тем не менее в текущем году доля отечественного мяса растет, а импортного - падает. Вице-президент АПХ "Мираторг" Александр Никитин подтверждает, что в сфере производства мяса птицы и свинины в России успешно реализуется стратегия импортозамещения. Она основана на системе квотирования и государственной поддержке отечественных производителей.

Плачевной остается ситуация на рынке говядины. Здесь импорт ежегодно увеличивается, а вот поголовье, наоборот, уменьшается. "Производства же мясного КРС в стране в принципе нет. В этом смысле предстоит еще большая работа. В России есть все ресурсы для производства мясного КРС: климат, огромные пастбища, - отмечает вице-президент "Мираторга". - Однако производство говядины требует очень больших инвестиций и "длинных денег", так что для того, чтобы инвесторы пошли в эту отрасль, необходима системная всесторонняя поддержка государства, в первую очередь в сфере кредитования".

Не мясом единым

Кроме мяса, в числе перспективных сегментов для импортозамещения маркетолог-аналитик ИК "Бизнес Порт" Анна Красавцева отмечает производство муки и мучных изделий, растительного масла и молока.

На рынке молока доля импорта тоже небольшая. По словам Элеоноры Чернецкой из компании "Вимм-Билль-Данн", на молочном рынке доля отечественного производства составляет 83%. Однако Айрат Хайруллин считает отрасль проблемной - пока сельхозпроизводители получают с литра молока убыток 3-5 рублей, развитие отрасли невозможно. Тем не менее, по его словам, уже сегодня Россия может обеспечивать себя молоком все 365 дней в году. Дефицитные категории - только сыр и масло, но и тут мы сможем перейти на самообеспечение в течение 5-6 лет, если цены на сырое молоко будут на безубыточном уровне.

Кто заплатит?

Действительно, в России поддержка сельского хозяйства очень незначительная по сравнению с зарубежными странами. Например, в США на сельское хозяйство выделяется уже $100-125 млрд, в Европе - 80 млрд евро в год, в России на прямую поддержку села направляется всего 30 млрд рублей, так как основная поддержка - это субсидирование процентных ставок по кредитам.

По словам Айрата Хайруллина, ресурсов пашни и минеральных удобрений в России хватит для того, чтобы кормить 1,3 млрд человек. "Надо только правильно и взвешенно вести политику в сельскохозяйственной отрасли, - отмечает г-н Хайруллин. - Нужно или регулировать рынок, перераспределяя доходы между производителями и переработчиками молока, или создавать условия для развития отрасли с помощью субсидирования и защиты границы".

Полную версию статьи Вы сможете найти здесь